關于組織開展2024年山西省高新技術企業(yè)認定工作的通知

晉科函〔2024〕48號

根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）以及《高新技術企業(yè)認定管理實施辦法（試行）》（晉科發(fā)〔2022〕31號）有關規(guī)定，現(xiàn)將我省2024年度高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在山西省行政區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)，且符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條有關規(guī)定;

（二）2021年認定，2024年應重新認定的高企（證書編號以GR2021開頭）；

（三）2021年經(jīng)外省(市)認定機構認定并在有效期內(nèi)整體遷移至山西省內(nèi)的高新技術企業(yè),根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的規(guī)定,其高新技術企業(yè)資格至2024年有效期滿,再次提出認定申請的企業(yè)。

二、認定流程

（一）自我評價

企業(yè)對照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）進行自我評價。符合認定條件的按照有關規(guī)定和要求進行申報。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”，網(wǎng)址https://fuwu.most.gov.cn，按要求真實、完整地填寫企業(yè)注冊信息，并進行實名認證，完成注冊。已完成注冊的企業(yè)，不能重復進行注冊，必須用原有的用戶名和密碼登錄。新注冊用戶建議法人賬號使用社會統(tǒng)一信用代碼，企業(yè)用戶名和密碼在以后申報、查詢、核心信息變更、企業(yè)更名、年報、季報中會經(jīng)常用到，請妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登錄“科學技術部政務服務平臺”，通過“用戶登錄—法人登錄—找回密碼”功能進行找回（后續(xù)將通過工信部火炬中心業(yè)務辦理平臺辦理相關業(yè)務，系統(tǒng)已設置企業(yè)社會信用代碼為新平臺賬號，需企業(yè)設置登錄密碼）。

（三）網(wǎng)上填報

企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺—高新技術企業(yè)認定”模塊，按要求在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，上傳相關附件，確認無誤后在規(guī)定的時間內(nèi)通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交至受理機構。

（四）提交紙質(zhì)材料

企業(yè)將《高新技術企業(yè)認定申請書》和附件材料裝訂成冊后（含正本掃描PDF版光盤）報送至本地區(qū)組織推薦單位，同時自留1份書面申請材料存檔備查。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以地方通知為準。（申請材料要求附件1）

（五）現(xiàn)場核查并組織推薦

各市科技部門、山西轉型綜改示范區(qū)、長治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術企業(yè)認定的組織推薦單位，按申報批次匯總電子申報材料，對本地區(qū)高新技術企業(yè)認定申報材料進行審核，主要審查申報材料與原始資料是否一致。同時，對營業(yè)收入50萬元（含）以下，職工人數(shù)5人（含）以下，知識產(chǎn)權全部是當年的，材料中知識產(chǎn)權、成果轉化合同及相關證明存疑的以及被投訴舉報的申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術企業(yè)認定現(xiàn)場核查情況表》（附件2），并按申報批次匯總填報《高新技術企業(yè)認定現(xiàn)場核查情況匯總表》（附件3），簽字蓋章后與推薦函及推薦匯總表（附件4）等上報材料一并報送省高企認定辦公室。

（六）專家評審

對組織推薦單位上報的企業(yè)申請材料，省高企認定管理機構按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審。

（七）綜合審查

省高企認定管理機構對通過專家評審的企業(yè)，提出綜合審查意見，并根據(jù)專家評審情況抽取部分地市申報企業(yè)進行實地核查。

（八）報備公示

省高企認定管理機構將符合認定條件的企業(yè)報送全國高新技術企業(yè)認定管理領導小組辦公室備案。認定報備企業(yè)名單在國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。

（九）認定公布

省高企認定管理機構依據(jù)全國高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復，聯(lián)合下發(fā)認定文件，并在“山西省科技廳網(wǎng)站”（http://kjt.shanxi.gov.cn）公布。

（十）證書發(fā)放

省高新技術企業(yè)認定管理機構將認定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位發(fā)放至企業(yè)。

三、申報受理時間及材料報送

2024年高新技術企業(yè)認定分三批受理，第一批申報截止時間為6月20日，第二批申報截止時間為8月12日，第三批申報截止時間為9月25日。各組織推薦單位應出具推薦函（含推薦匯總表），并在每批申報截止時間前，將推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省政務服務中心B座二樓26號科技廳行政審批窗口（太原市塢城南路50號，麗華甲第苑對面），企業(yè)申請紙質(zhì)材料一份（原件）和另一份推薦函（含推薦匯總表）及每批次申報企業(yè)正本掃描PDF版匯總光盤報送山西省科技資源與大型儀器開放共享中心（山西省太原市北園街17號）。

四、高新技術企業(yè)更名

高新技術企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等），應在發(fā)生之日起三個月內(nèi)向認定機構報告，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上提交《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》，并將打印出的《高新技術企業(yè)名稱變更申請表》與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業(yè)是否仍符合高新技術企業(yè)條件。高新技術企業(yè)更名實行常態(tài)化受理，分批次辦理。2021年認定的高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。

五、出具專項審計報告的中介機構

（一）中介機構條件

企業(yè)應按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的規(guī)定，選擇符合以下條件的中介機構出具專項審計報告或鑒證報告�！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》第一條第(三)項中，對出具專項審計(鑒證)報告的中介機構進行了規(guī)定:1.具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄。2.承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。3.相關人員應具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

其中第1條所稱“不良記錄”包括:（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務部門行政處罰;（2）受到注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律懲戒(含訓誡、通報批評、公開譴責);（3）受到注冊稅務師協(xié)會自律懲戒(含警告、通報批評、公開譴責、年檢不合格、取消會員資格);（4）全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組明確的其他不良記錄。

（二）企業(yè)查詢中介機構方式

中介機構的信息可以通過中國注冊會計師行業(yè)管理信息系統(tǒng)（http://www.cicpa.org.cn）、山西省注冊會計師協(xié)會官方網(wǎng)站（http://www.sxicpa.org.cn/）或中國注冊稅務師協(xié)會官方網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）等渠道查詢。

1.會計師事務所應在近三年無受行政處罰、公開譴責、監(jiān)管警示等不良記錄。有關涉及會計師事務所行政處罰信息可登陸網(wǎng)址：http://creditsx.fgw.shanxi.gov.cn/，在“信用中國（山西）”-“行政處罰查詢”欄目中輸入企業(yè)/法人名稱或統(tǒng)一社會信用代碼進行查詢（省外會計師事務所在“信用中國”查詢）。

2.稅務師事務所原則上其涉稅專業(yè)服務機構信用積分（指國家稅務總局《涉稅專業(yè)服務信用評價管理辦法(試行)》政策中“涉稅專業(yè)服務信用積分”，下同）應不低于200分。稅務師事務所信用積分查詢網(wǎng)址：https://12366.chinatax.gov.cn/sszyfw/bulletinBoard/main，在“國家稅務總局12366納稅服務平臺”-“涉稅專業(yè)服務”欄目中輸入機構名稱/法定代表人進行查詢。

企業(yè)在聘請中介機構時，要認真查詢其相關資質(zhì)及信用等情況，確保所聘用的中介機構符合上述條件。

（三）專項審計報告出具要求

1.會計師事務所:會計師事務所提供的專項審計報告應附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(http://acc.mof.gov.cn/)備案的驗證碼，并附申報企業(yè)支付專項審計報告費用的發(fā)票。

2.稅務師事務所:省內(nèi)稅務師事務所出具的專項報告應在省注冊稅務師協(xié)會——山西省稅務師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備,報備后可打印報告封面,并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗報告真?zhèn)危�并附申報企業(yè)支付專項審計報告費用的發(fā)票。

3.省外中介機構出具的專項審計報告參考第1、2條要求執(zhí)行。

六、工作要求

（一）申報企業(yè)要嚴格對照高新技術企業(yè)認定條件，規(guī)范組織申請材料，并對材料的真實性、有效性和合法性負責。對申報材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當年高企申報資格，存在違紀違法行為的，移交有關部門進行查處。申報企業(yè)提交紙質(zhì)資料時，一并提交同意在專家評審環(huán)節(jié)使用納稅申報數(shù)據(jù)的聲明（見附件5）。為保障溝通順暢，企業(yè)聯(lián)系人必須為本企業(yè)全職職工，如遇變動，應及時與省高企認定辦聯(lián)系更改。涉密企業(yè)須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）中介機構是審計報告真實性、合法性的第一責任人，在承接專項審計業(yè)務時要確保本單位符合上述條件，并出具書面承諾（附件6），如承諾不實，應承擔相關責任。近三個會計年度中只有2023年的研發(fā)費用在財務會計報表中披露的企業(yè)，需在審計報告中闡明原因。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)未享受研發(fā)費用加計扣除的，需在審計報告中闡明原因。中介機構及相關人員應堅持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實出具專項報告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，提高高企財務申報資料質(zhì)量。

（三）認定機構將配合相關部門加強對中介機構的監(jiān)督管理，對在高企申報中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構及相關人員，將按照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作。

（四）各組織推薦單位要高度重視，強化服務指導，提升企業(yè)申報質(zhì)量。一是不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料；二是要加強審核，申報企業(yè)知識產(chǎn)權全部為申請當年授權且為Ⅱ類知識產(chǎn)權的，不得推薦上報；三是要加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；四是對現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合高新技術企業(yè)認定條件出具書面意見。

（五）2021年通過認定的高新技術企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年應重新申請認定，未申請的視為自動放棄。

（六）為推動我省科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對符合科技型中小企業(yè)評價條件的企業(yè)，原則上需在申報高新技術企業(yè)前取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號。

（七）省認定辦從未指定或委托任何機構或個人從事與高新技術企業(yè)認定工作相關的培訓、代理申報等活動，高新技術企業(yè)申報各環(huán)節(jié)均不收取任何費用。任何機構或個人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)進行承諾、收取費用的均屬違法違規(guī)、損害企業(yè)利益的行為。各申報企業(yè)應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損。

七、業(yè)務咨詢方式

（一）省高企認定辦公室

省科技廳綜合前沿科技處   0351-4033005  4067992

（二）行政審批窗口受理

省政務服務中心      0351-7731368

（三）組織推薦單位

各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（附件7）。

附件：

1..高新技術企業(yè)認定申請材料要求.doc

2.高新技術企業(yè)認定現(xiàn)場核查情況表.xls

3.高新技術企業(yè)認定現(xiàn)場核查情況匯總表.xls

4.2024年高新技術企業(yè)認定推薦匯總表.doc

5.聲明.wps

6.中介機構承諾書.doc

7.組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式.doc

山西省科學技術廳

2024年4月29日

來源：山西省科技廳   閱讀原文